日前，银监会、公安部联合出台了《电信网络新型违法犯罪案件冻结资金返还若干规定》，规定明确：公安机关、银行业金融机构对已查明的冻结资金，及时返还人民群众。

1、返还规定的适用范围：

规定所称电信网络新型违法犯罪案件，是指不法分子利用电信、互联网等技术，通过发送短信、拨打电话、植入木马等手段，诱骗(盗取)被害人资金汇(存)入其控制的银行账户，实施的违法犯罪案件。

因此，只要是使用了互联网手段，并且将钱汇入了诈骗分子控制的户头的案件，就适用于此规定。

2、冻结资金范围：

规定所称冻结资金，是指公安机关依照法律规定对特定银行账户实施冻结措施，并由银行业金融机构协助执行的资金。

在涉财犯罪中资金流向的查明工作很重要，通常公安机关会采取冻结的方式减少被害人损失。但由于被害人生活困难或其他原因需要这部分资金，但案件尚未办完，按照以往规定尚未结案，通常不能处分涉案资产，所以群众怨声载道，将“冻结资金”及时返还给被害人的做法，值得有条件推广。

3、资金返还规则：

冻结资金以“溯源”返还为原则，办案机关按照不同方式返还：

(1)冻结账户内仅有单笔汇(存)款记录，可直接溯源被害人的，直接返还被害人，如果被害人账户无法接受返还，可以向被害人其他银行账户返还;

(2)冻结账户内有多笔汇(存)款记录，按照时间戳记载可以直接溯源被害人的，直接返还被害人;

(3)冻结账户内有多笔汇(存)款记录，按照时间戳记载无法直接溯源被害人的，按照被害人被骗(盗)金额占冻结在案资金总额的比例返还。

4、资金返还期限：

银行业金融机构协助公安机关实施涉案冻结资金返还工作，能够现场办理完毕的，应当现场办理;现场无法办理完毕的，应当在三个工作日内办理完毕。

据了解，为达到规定要求的时限，有关银行正在优化返还业务流程，开发自动化系统，争取一两个月内上线。

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