行政机关拒绝履行判决、裁定的，第一审人民法院可以采取以下措施：

(1)对应当归还的罚款或者应当给付的赔偿金，通知银行从该行政机关的帐户内划拨。

(2)在规定期限内不履行的，从期满之日起，对该行政机关按日处五十元至一百元的罚款;

(3)向该行政机关的上一级行政机关或者监察、人事机关提出司法建议。接受司法建议的机关，根据有关规定进行处理，并将处理情况告知人民法院;

(4)拒不履行判决、裁定，情节严重构成犯罪的，依法追究主管人员和直接责任人员的刑事责任。

《中华人民共和国行政诉讼法》第65条：

第六十五条当事人必须履行人民法院发生法律效力的判决、裁定。公民、法人或者其他组织拒绝履行判决、裁定的，行政机关可以向第一审人民法院申请强制执行，或者依法强制执行。

行政机关拒绝履行判决、裁定的，第一审人民法院可以采取以下措施：

(一)对应当归还的罚款或者应当给付的赔偿金，通知银行从该行政机关的账户内划拨;

(二)在规定期限内不执行的，从期满之日起，对该行政机关按日处五十元至一百元的罚款;

(三)向该行政机关的上一级行政机关或者监察、人事机关提出司法建议。接受司法建议的机关，根据有关规定进行处理，并将处理情况告知人民法院;

(四)拒不执行判决、裁定，情节严重构成犯罪的，依法追究主管人员和直接责任人员的刑事责任。

二、拒绝履行具备什么条件

构成拒绝履行须具备以下几个条件：

1、须有合法有效的债务存在这是拒绝履行的前提条件。

如果没有合法有效的债务关系存在，就无所谓拒绝履行的问题。

2、须履行仍为可能，如果履行已陷于不能，则为履行不能，只有在可能履行债务的情况下，债务人拒不履行债务的，才构成拒绝履行。

3、须债务人有拒绝履行债务的表示

债务人的拒绝履行的表示，或者是明示的，或者是以行为的方式为之。无论以何种方式，债务人向债权人所表达的不履行债务的意思都是明确、肯定的。

4、须债务人主观上出于故意

即债务人明知存在债务并且能够履行债务而不履行。债务人的故意由法官依具体情事作出判断，无需债权人举证。债权人只须证明债务人不履行债务即可。

5、债务人拒绝履行债务无正当理由

三、拒绝履行产生什么法律后果

债务人在债务履行期届至时，明确表示将不履行债务的，将产生以下法律后果：

1、债权人有权解除合同。

2、债务人承担违约责。

3、债权人有权要求债务人继续履行债务。

4、在双务合同中，债务人表示拒绝履行后，不得以同时履行抗辩权作为抗辩。当债权人有先履行义务时，债权人有权拒绝自己的履行。

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