部门撤销被待岗

“我所在的部门被撤销，公司告知我处于待岗状态，只发相当于北京市最低生活标准的几百元的待岗工资，但一直都不提跟我解除劳动合同的事。在这种情况下，我可以主动提出解除劳动合同并要求支付补偿金吗?”读者陈女士日前来电咨询，“如果公司支付补偿金的话，我看补偿标准是过去12个月实发工资的平均数。但我近几个月发的是待岗工资，只有几百元，远低于我正常应发的工资，在计算时会把这几个月的待岗工资也算进去进行平均吗?”

同时，她也提到了住房公积金的困扰。“单位没有足额缴纳住房公积金，部分月份甚至没有缴纳，针对这种情况，我是否可以直接去法院起诉?有没有什么可以依据的法规?”

就陈女士的上述疑问，记者采访了北京世纪律师事务所劳动法专业律师程久余。

单位首先应同劳动者协商变更工作岗位

“按照《劳动合同法》的规定，如果签订劳动合同时所依据的客观情况发生重大变化的，首先应该双方协商变更劳动合同，如果该员工的部门被撤销，部门工作也被取消，可以与公司友好平等协商变更工作岗位。无法平等协商工作岗位，导致劳动合同无需履行的，用人单位应该与员工协商解除劳动合同，支付解除劳动合同的经济补偿金。而公司直接告知员工待岗是不符合《劳动合同法》规定的。”程久余律师告诉记者。

他指出，依据《劳动合同法》的规定，在用人单位未及时足额支付劳动报酬时，劳动者可以解除劳动合同，并且用人单位应该支付经济补偿金。

同时，《北京市工资支付规定》第二十七条规定，非因劳动者本人原因造成用人单位停工、停业的，在一个工资支付周期内，用人单位应当按照提供正常劳动支付劳动者工资;超过一个工资支付周期的，可以根据劳动者提供的劳动，按照双方新约定的标准支付工资，但不得低于本市最低工资标准;用人单位没有安排劳动者工作的，应当按照不低于本市最低工资标准的70%支付劳动者基本生活费。国家或者本市另有规定的从其规定。

“本案中，在用人单位待岗属于合法的前提下，用人单位在第一个工资支付周期应该支付全额工资，如果该员工所在的用人单位没有及时足额支付，员工应该进行催要。在催要未果的情况下，可以定性为‘未及时足额支付劳动报酬’，可以要求解除劳动合同。”程久余律师特别提醒，在实务中，仲裁员和法官裁量尺度也有不同，所以该员工辞职追索经济补偿金有一定法律风险。

他建议陈女士，可以采取以下几种办法维护权益：首先，可以与单位协商变更劳动合同;如果单位不同意，可以要求单位出具待岗书面通知。陈女士可以持待岗通知到劳动仲裁机构要求撤销待岗通知。如果单位拒不出具待岗通知，陈女士可以继续要求单位提供劳动条件，继续上班，如果单位阻挠其上班，陈女士可以报警，然后起诉单位要求继续履行劳动合同。

补偿金支付分两种情况

“计算员工经济补偿金基数的变化是《劳动合同法》生效后的一个特点。本案中，从合理性和法律解释应对劳动者有利的角度来看，其计算经济补偿金的基数应该分两种情况来分析。”程律师说。

“如果该员工是2008年1月1日以后入职，那么可以按照其解除劳动合同前12个月的应得工资计算平均数作为经济补偿金的基数。如果该员工是2008年1月1日以前入职，2008年以后的补偿金按照上面所述计算，以前工作年限的经济补偿金按照当时的《违反和解除劳动合同经济补偿办法》计算，即应该按照其正常提供劳动的实得工资计算。”

员工不能向法院起诉要求单位缴纳住房公积金

程律师告诉本报记者，如果用人单位未缴纳住房公积金或没有足额缴纳住房公积金，此类争议不属于劳动争议，而且员工不能直接向法院起诉要求用人单位缴纳住房公积金。

如员工向用人单位主张自己的合法权益，用人单位拒绝接受员工的主张，员工可以通过以下三种途径向北京住房公积金的归集执法部门进行投诉来救济自己的权利：登录北京住房公积金网http://www.bjgjj.gov.cn，将投诉内容放在网站首页的投诉信箱;到单位住房公积金的开户管理部门进行投诉;直接向住房公积金归集执法部门进行投诉。

“投诉需提供投诉信、劳动关系证明、工资收入证明等材料。”程律师强调。

目前调整住房公积金的依据主要是《住房公积金管理条例》。按照《住房公积金管理条例》第三十八条的规定，如用人单位不缴纳或少缴住房公积金的，由住房公积金管理中心责令限期缴存;逾期仍不缴存的，可以申请人民法院强制执行。