一、经侦不立案前能不能查

公安机关对经济案件进行侦查的时候，一般先要立案后再侦查的，没有立案是不能进行侦查的，这是程序上的规定。

《公安机关办理刑事案件程序规定》

第一百八十七条公安机关对已经立案的刑事案件，应当及时进行侦查，全面、客观地收集、调取犯罪嫌疑人有罪或者无罪、罪轻或者罪重的证据材料。

第一百八十八条公安机关经过侦查，对有证据证明有犯罪事实的案件，应当进行预审，对收集、调取的证据材料的真实性、合法性及证明力予以审查、核实。

第一百八十九条公安机关侦查犯罪，应当严格依照法律规定的条件和程序采取强制措施和侦查措施，严禁在没有证据的情况下，仅凭怀疑就对犯罪嫌疑人采取强制措施和侦查措施。

二、经济犯罪侦查的方法

(一)初查的方法。

在初查中，不能使用限制人身、财产权利的强制措施，因此，如何在调查措施有限的情况下，查明部分案件事实，为立案侦查做好准备，是一个值得深入探讨的问题。对此，有论者指出在初查中一要因案制宜，抓住重点。二要循线追踪，判断性质。三要查其不意，措施果断。初查中不能采取强制措施和搜查、扣押等侦查措施，而仅能进行一般的常规调查，因此，调查工作必须要讲究谋略，以免因触动被指控人，导致其毁证灭迹。在初查中应把握以下要点：一是从线索提供的犯罪嫌疑出发，开展调查;二是快速反应，速战速决;三是以秘密调查为主，尽可能不触动被指控人;四是调查工作要重点突出，从最容易突破的环节入手;五是注意及时依法收集证据;六是要把握立案时机，适时开展侦查。

(二)对犯罪嫌疑人的缉捕。

对犯罪嫌疑人的缉捕在经济犯罪案件侦查工作中占有较大比重，也是当前经侦工作中的一大难点。有人提出。追逃工作的难点可从以下途径解决：一是提高追逃主体的各项技术能力及工作责任心;二是完善有关法制建设;三是加强经侦追逃的协作机制;四是将“破案追逃”新机制纳入社会治安综合治理的轨道;五是加大宣传力度。六是落实经费，提供必要物质保障;七是掌握经济犯罪嫌疑人的心理特征，制订相应对策。有人认为，追逃工作必须要发挥四个方面的优势，才能真正搞好：一是专群结合，发挥群众工作优势;二是强化基础工作，发挥“网上作战、网上追逃”的优势;三是强化措施，发挥专门工作优势;四是加强地区、部门间的协作配合。还有论者结合侦查实践提出了缉捕经济犯罪嫌疑人的实用手段。

(三)一般侦查方法及策略。

经济犯罪案件侦查的对抗性更强，采取正确的方法和策略才能确保克敌制胜。有论者对经济犯罪侦查谋略的概念及主要特征、必须遵循的原则等进行了初步研究。有论者认为，办理经济犯罪案件应重视立案前的审查工作。抓住对书证或商品的鉴定，判明性质，扩大线索来源;抓住财务审计，核查被侵害标的的流向，查明犯罪嫌疑人的作案手段和活动范围;抓住有关通讯、交通工具等线索特征查明犯罪嫌疑人行踪;抓住对犯罪嫌疑人的审讯环节，查证犯罪事实已目前，对于经济犯罪案件侦查策略、方法的研究才刚刚萌芽，上述探讨对于活跃这一领域的理论研究具有重要意义。

三、新时期经济犯罪的特点

(一)犯罪手段更加趋向智能化、专业化和隐蔽化。随着电子科技技术的高速发展，使得在经济活动中，人们足不出户就可以完成一系列的经济活动，例如，利用第三方电子平台进行转账，网上购物，网上缴纳水电费等，网络技术的发展时一柄双刃剑，一方面网络技术的发展和应用给群众们的日常生产生活带来了极大的方便，另一方面却给经济犯罪分子提供了犯罪契机。从司法实践中可以看出来，这些犯罪分子大多具有相关的专业知识，智商较高，能周密的制定犯罪计划并谨慎的执行犯罪计划。由于互联网具有开放性和不确定性，所以给公安机关的侦破案件提出了新的挑战。

(二)经济犯罪率逐年攀升，涉案金额大。自从我国实行改革开放以来，我国经济领域的经济犯罪无论是在案发率还是个案金额，和过去相比都有了很大幅度的增加。据统计，1998年全国经济犯罪的总量仅5.2万起、个案案值最多以百万元计;2002年立案量高达7.1万起，个案案值已突破亿元，年均增长20%左右;2012年全国公安机关共查处经济犯罪案件23万起，为受害人挽回直接经济损失545亿元;2015年全国公安机关共查处经济犯罪案件20.7万起，为受害人挽回直接经济损失470余亿元。2015年8月，深圳市公安局经侦部门曾捣毁地下钱庄非法经营窝点6个，涉案金额就高達442亿余元。

(三)经济犯罪涉具有涉案领域广泛且案情复杂的特点。近年来，随着社会经济的高速发展，市场经济的主体进行的经济活动也越来越多样化，尤其是在劳动力市场、金融证券市场、房地产市场等方面，经济主体的活动越加频繁和多样化，关于外汇、股票、期货、保险等新兴行业的犯罪案件数量不断攀升，涉不仅涉及地域广泛，而且还涉及了众多的市场主体。随着市场经济的不断发展与社会分工的不断细化，经济犯罪所涉及的领域越来越广泛。

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